المقدمة
وفقًا لليونسكو، هناك 130 مليون فتاة في جميع أنحاء العالم تتراوح أعمارهن بين 6 و17 عامًا لا يذهبن إلى المدرسة. تمتلك غرب ووسط أفريقيا أعلى معدل للاستبعاد الأكاديمي، حيث 20% من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 6 و11 عامًا لا يلتحقون بالمدارس ومعدل الاستبعاد يصل إلى 40% في المرحلة ما بعد الابتدائية. يمثل هذا تحديًا كبيرًا في تحقيق هدف التنمية المستدامة الرابع للأمم المتحدة، والذي يهدف إلى توفير فرص متساوية للجميع للحصول على تعليم جيد بحلول عام 2030، بما في ذلك دورة كاملة من التعليم الابتدائي والثانوي.
في أفريقيا جنوب الصحراء، أدت سنوات عديدة من الاستثمارات الدولية والوطنية في الأنظمة التعليمية إلى معدل التحاق بالمدارس الابتدائية يقارب 75%. ينخفض هذا المعدل إلى حوالي 32% فقط في المرحلة ما بعد الابتدائية. في المناطق الريفية، يبلغ معدل إتمام التعليم الثانوي 16% فقط[1]. لا تزال هناك تحديات كبيرة في العديد من البلدان، خاصة عندما يتعلق الأمر بمساعدة الفتيات على الوصول إلى المدارس ما بعد الابتدائية والبقاء فيها. يعتقد الكثيرون الآن أن الوصول الشامل إلى التعليم يعني أيضًا مساعدة الطلاب على الوصول إلى المدارس ما بعد الابتدائية والبقاء فيها. في هذا السياق، أعلنت كندا في يناير 2018 أنها ستضاعف مساهمتها في الشراكة العالمية من أجل التعليم، من أجل تحسين وصول الفتيات إلى التعليم في جميع أنحاء العالم ومساعدتهن على البقاء في المدرسة. هذا استثمار كبير ينبغي الاعتراف به، ولكن لا يزال هناك الكثير من العمل والإبداع المطلوبين لضمان أن الأموال ستحدث فرقًا كبيرًا لأولئك الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم.
أهمية تعليم الفتيات
تسلط سياسة المساعدة الدولية النسوية الكندية الضوء على أهمية منح الفتيات والفتيان فرصًا متساوية من خلال مجال عملها الرئيسي، الذي يعزز المساواة بين الجنسين وتمكين النساء والفتيات. يمكن للتعاون الوثيق بين كندا والحكومات المركزية والمحلية للبلدان النامية أن يساعد في تحسين قدرتها على تطوير السياسات وتنفيذ البرامج التي تأخذ المساواة بين الجنسين في الاعتبار. من خلال مجال عملها الثاني، الكرامة الإنسانية، تسلط سياسة كندا أيضًا الضوء على أهمية تطوير الخدمات التي يمكن الوصول إليها للفئات الضعيفة، بما في ذلك التعليم الجيد والمتاح الذي سيمكّن النساء والفتيات من الازدهار على المدى الطويل.
المشاكل التي تواجهها الفتيات الصغيرات في الوصول إلى المدرسة والبقاء فيها معروفة جيدًا: البنية التحتية السيئة، بما في ذلك المراحيض، والمعلمون الذين لم يتم تدريبهم بشكل صحيح لتعزيز مشاركة الفتيات في الفصل، بالإضافة إلى التغييرات الكبيرة التي تمر بها الفتيات خلال فترة المراهقة، والزواج المبكر، والحمل غير المرغوب فيه وعبء العمل المنزلي الذي يقع بشكل أساسي على عاتق الفتيات.
إحدى نقاط القوة الرئيسية لشركة Cowater في دعم المؤسسات العامة الشاملة، بما في ذلك الخدمات التي تلبي الاحتياجات المتباينة للنساء والفتيات، هي قدرتها على استخدام البيانات المستندة إلى الأدلة لتحسين السياسات والبرامج الحكومية بحيث تلبي احتياجات السكان، بما في ذلك احتياجات الفتيات. منذ عام 2005، وبدعم من الحكومة الكندية، عملت Cowater بشكل وثيق مع وزارة التربية الوطنية ومحو الأمية (MENA) في بوركينا فاسو لتعزيز قدرة وكلائها على تقييم الإنجازات التعليمية. أظهرت البيانات المستندة إلى الأدلة التي تم جمعها من الدراسات الكمية التي أجرتها MENA حول الإنجازات التعليمية في التعليم الأساسي أن تعلم الطلاب يختلف بشكل كبير داخل نفس الفصل، ولكن أيضًا أن هناك فجوات كبيرة بين أداء الفتيات في المدارس الابتدائية وما بعد الابتدائية. في ضوء هذه البيانات، كان من المهم فهم أسباب هذه الاختلافات الخاصة بالنوع الاجتماعي حتى تتمكن MENA من اتخاذ التدابير المناسبة لتحسين أداء الفتيات.
في عام 2017، من خلال مشروع بعنوان Société d’accompagnement au renforcement de capacités (SARC، 2013-2017)، والذي استند إلى 10 سنوات من الاستثمارات الكندية في تقييم الإنجازات التعليمية في بوركينا فاسو، ساعدت Cowater وزارة MENA في إجراء دراسة نوعية حول الفجوات بين تعلم الفتيات والفتيان. أظهرت الدراسة أن الفتيات يجب أن يتحملن عبء العمل المنزلي، مما يقلل من وقت دراستهن، وأن البيئة الأسرية تميل إلى تشجيع أداء الفتيان. كما تتعرض الفتيات لضغوط كبيرة في سن البلوغ؛ المعلمون غير مجهزين بشكل جيد لدعم تعليم الفتيات والمراحيض المدرسية غير مناسبة للاحتياجات الخاصة للفتيات في هذا العمر. كما تبين أن أداء الفتيات أسوأ من الفتيان في الرياضيات والعلوم. لدى الفتيان وقت أكثر للدراسة، وعلى عكس الفتيات، فإنهم يدرسون في مجموعات، مما يمنحهم ميزة في الرياضيات والعلوم. كما أن نقص النماذج النسائية هو أيضًا عامل مهم في تحفيز الفتيات في هذه المجالات. تمتلك وزارة التعليم في بوركينا فاسو الآن دراسة شاملة ستساعد في تحسين سياساتها وبرامجها بحيث تلبي الاحتياجات الخاصة للفتيات.
من خلال مشروع SARC، دعمت كندا أيضًا دمج السياسة الوطنية للنوع الاجتماعي (NGP) ضمن إصلاح رئيسي أجرته MENA في السنوات الأخيرة: الإصلاح المنهجي. من خلال دعم تطوير إطار توجيه المناهج (COC) – الذي يقدم إرشادات رسمية حول المبادئ الجديدة للتعليم الأساسي وعملية إنشاء برامج جديدة والوثائق ذات الصلة، ويتناول أيضًا تقييمات التعلم – تأكدت البلاد من أنها تمتلك جميع الأدوات اللازمة لتنفيذ نهج تعليمي مصمم خصيصًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في بوركينا فاسو، والذي يدعم الشمولية والمساواة في الوصول إلى التعليم للفتيات والفتيان.
آفاق المستقبل
لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به في البلدان النامية لتحسين جودة التعليم للجميع، الفتيان والفتيات، وضمان بقاء الفتيات في المدرسة. من الضروري مراعاة الاحتياجات الخاصة للفتيات من حيث التعليم والبنية التحتية، خاصة في المرحلة ما بعد الابتدائية. في الواقع، بين سن 12 و16 عامًا تكتسب الفتيات أهم التعلم الأساسي الذي سيساعدهن على الوصول إلى الفرص الاقتصادية. كما يسمح البقاء في المدرسة لهن بمعرفة المزيد عن الصحة الجنسية والإنجابية، مما سيساعد على تعزيز صحة الأمهات والمواليد على المدى الطويل.
من خلال تعزيز المؤسسات العامة في البلدان النامية، بما في ذلك وزارات التعليم، يمكن لكندا المساعدة في إحداث فرق. من خلال استخدام البيانات المستندة إلى الأدلة التي تم جمعها داخل الوزارات نفسها، تكون كندا في وضع متميز للعمل كقائدة في مساعدة الفتيات على الوصول بشكل أفضل إلى المدرسة والبقاء فيها في وقت من حياتهن يكون فيه التعلم حاسمًا.
[1] أعدته قسم البيانات والتحليلات؛ شعبة البيانات والبحوث والسياسات، اليونيسف. ديسمبر 2017.
