المقدمة
وفقاً لليونسكو، هناك 130 مليون فتاة تتراوح أعمارهن بين 6 و17 عاماً لا يذهبن إلى المدرسة في جميع أنحاء العالم. تمتلك غرب ووسط أفريقيا أعلى معدل للاستبعاد المدرسي، حيث أن 20% من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 6 و11 عاماً لا يذهبون إلى المدرسة، ويصل معدل الاستبعاد إلى 40% في المرحلة ما بعد الابتدائية. يمثل هذا الوضع تحدياً كبيراً في تحقيق الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة. يهدف هذا الهدف، بحلول عام 2030، إلى ضمان حصول الجميع على تعليم جيد على قدم المساواة، وخاصة إتمام التعليم الابتدائي والثانوي الكامل.
في أفريقيا جنوب الصحراء، أدت سنوات عديدة من الاستثمارات الدولية والوطنية في النظم التعليمية إلى تحقيق معدل التحاق بالمدارس الابتدائية يقارب 75%. ويصل هذا المعدل إلى 32% فقط في المرحلة ما بعد الابتدائية. في المناطق الريفية، يصل معدل إتمام المرحلة الثانوية إلى 16% فقط[1]. لا تزال هناك تحديات كبيرة خاصة فيما يتعلق بوصول الفتيات وبقائهن في المدرسة في مرحلة ما بعد الابتدائية في العديد من البلدان. وبالتالي، يعترف الكثيرون الآن بأن الوصول الشامل إلى التعليم يشمل أيضاً وصول الطلاب وبقائهم في المستوى ما بعد الابتدائي. في هذا السياق، أعلنت كندا في يناير 2018 أنها ستضاعف مساهمتها في الشراكة العالمية من أجل التعليم لتحسين وصول الفتيات إلى التعليم في العالم وتشجيع بقائهن في المدرسة. هذا يمثل استثماراً مهماً جداً يستحق الاحتفال به، ولكن سيتطلب الكثير من العمل والإبداع لضمان أن يكون للأموال تأثير كبير على أولئك الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم.
أهمية تعليم الفتيات
تعكس سياسة المساعدة الدولية النسوية للحكومة الكندية أهمية المساواة في الوصول للفتيات والفتيان، من خلال مجال عملها الرئيسي، الذي يهدف إلى المساواة بين الجنسين وتعزيز قوة النساء والفتيات. من خلال التعاون الوثيق بين كندا والحكومات المركزية والمحلية في البلدان النامية، سيتم تحسين قدراتها على تطوير السياسات وتنفيذ البرامج التي تدمج المساواة بين الجنسين. من خلال مجال عملها الثاني، الكرامة الإنسانية، تعترف كندا أيضاً بأهمية تطوير الخدمات المتاحة للفئات الضعيفة، وخاصة الوصول إلى التعليم الجيد، الذي سيؤدي على المدى الطويل إلى زيادة ازدهار الفتيات والنساء.
المشاكل التي تواجه الفتيات الصغيرات في الوصول والبقاء في المدرسة معروفة جيداً: البنية التحتية غير الكافية، خاصة فيما يتعلق بالمراحيض، والتدريب غير الكافي للمعلمين لتشجيع مشاركة الفتيات في الفصل الدراسي، بالإضافة إلى التغييرات المهمة التي تمر بها الفتيات في سن المراهقة، والزواج المبكر، والحمل غير المرغوب فيه، وعبء الأعمال المنزلية التي تقع بشكل رئيسي على عاتق الفتيات.
إحدى القوى الرئيسية لشركة Cowater في دعم تعزيز المؤسسات العامة الشاملة، التي تستجيب خدماتها للاحتياجات المختلفة للنساء والفتيات، هي قدرتها على استخدام الأدلة لتحسين السياسات والبرامج الحكومية لتلبية احتياجات السكان، وخاصة احتياجات الفتيات. منذ عام 2005، وبدعم من الحكومة الكندية، تعمل Cowater بشكل وثيق مع وزارة التربية الوطنية ومحو الأمية في بوركينا فاسو (MENA) لتعزيز قدرات موظفيها على إجراء تقييمات التحصيل الدراسي (ÉAS). وقد أظهرت الأدلة التي تم جمعها في إطار الدراسات الكمية التي أجرتها MENA حول التحصيل الدراسي في التعليم الأساسي أن تعلم الطلاب يختلف بشكل كبير داخل نفس الفصل، ولكن هناك تفاوتات كبيرة بين أداء الفتيات في المرحلتين الابتدائية وما بعد الابتدائية. في ضوء هذه البيانات، كان من المهم فهم أسباب هذه الاختلافات بين الجنسين حتى تتمكن MENA من اتخاذ التدابير اللازمة لتحسين نتائج الفتيات.
في عام 2017، من خلال مشروع شركة دعم تعزيز القدرات (SARC، 2013-2017)، والذي يعتمد على 10 سنوات من الاستثمارات الكندية في تقييم التحصيل الدراسي في بوركينا فاسو، دعمت Cowater وزارة MENA في إجراء دراسة نوعية حول الفجوات في التعلم بين الفتيات والفتيان. كشفت الدراسة أن الفتيات يخضعن لحجم من الأعمال المنزلية يقلل من الوقت المخصص للدراسة وأن البيئة الأسرية تميل إلى تفضيل أداء الفتيان. كما تتعرض الفتيات لضغوط كبيرة في سن البلوغ؛ المعلمون غير مجهزين بشكل كافٍ لتعزيز تعلم الفتيات والمراحيض غير مناسبة نظراً للاحتياجات الخاصة للفتيات في هذا العمر. بالإضافة إلى ذلك، تبين أن الفتيات يؤدين بشكل أقل من الفتيان في الرياضيات والعلوم. يتوفر للفتيان وقت دراسة أطول وعلى عكس الفتيات، يجتمعون للدراسة مما يمنحهم ميزة في الرياضيات والعلوم. كما أن نقص النماذج النسائية هو عامل يؤثر على تحفيز الفتيات في هذه المجالات. تمتلك وزارة التعليم في بوركينا فاسو الآن دراسة شاملة ستمكنها من تحسين سياساتها وبرامجها لتلبية الاحتياجات المحددة للفتيات.
قامت كندا أيضاً، من خلال مشروع SARC، بتعزيز دمج السياسة الوطنية للنوع الاجتماعي (PNG) في إصلاح رئيسي أجرته MENA في السنوات الأخيرة: إصلاح المناهج الدراسية. من خلال دعم تطوير إطار توجيه المناهج (COC)، الذي يحدد بشكل خاص التوجيهات الرسمية حول الأسس الجديدة للتعليم الأساسي، وعملية تطوير البرامج الجديدة ووثائقها المصاحبة، ويتناول تقييم التعلم، ضمن البلد امتلاك جميع الأدوات اللازمة لتنفيذ نهج تربوي متكيف مع التطور الاجتماعي والاقتصادي لبوركينا فاسو، والذي يدعو إلى الشمول والمساواة في الوصول إلى التعليم للفتيات والفتيان.
آفاق المستقبل
لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به للمساهمة في تحسين جودة التعلم للجميع، الفتيان والفتيات، في البلدان النامية، وكذلك لضمان بقاء الفتيات في المدرسة. من الضروري مراعاة الاحتياجات المحددة للفتيات في كل من التعليم والبنية التحتية، وخاصة على مستوى ما بعد المرحلة الابتدائية. في الواقع، بين سن 12-16 عاماً تكتسب الفتيات معظم المهارات الأساسية للوصول لاحقاً إلى الفرص الاقتصادية. علاوة على ذلك، يسمح بقاء الفتيات في المدرسة أيضاً بوصول أفضل إلى مفاهيم الصحة الجنسية والإنجابية، مما يعزز صحة الأم والمولود على المدى الطويل.
من خلال تعزيز المؤسسات العامة، وخاصة وزارات التعليم في البلدان النامية، يمكن لكندا إحداث فرق. وبالتالي، باستخدام الأدلة المتولدة داخل الوزارات نفسها، تكون كندا في وضع متميز للعمل كقائد في دعم وصول أفضل للفتيات إلى المدرسة وبقائهن في الفصل خلال فترة حرجة من حياتهن للتعلم.
[1] أعدّه قسم البيانات والتحليلات؛ شعبة البيانات والبحوث والسياسات، اليونيسف. ديسمبر 2017.
