يستكشف هذا التقرير التجميعي ما إذا كانت برامج التكيف مع المناخ وكيفية مراعاتها للنزاعات في المناطق الهشة والمتأثرة بالنزاعات. كما يدرس العوائق والعوامل المساعدة لزيادة تمويل التكيف في هذه السياقات، ويشير إلى هاتين القضيتين باسم ‘النقاط العمياء للنزاعات’ في تمويل التكيف مع المناخ.
يدرس التقرير نُهج المانحين تجاه حساسية النزاعات في منطقة الساحل والقرن الأفريقي – وهي منطقة تضم تركيزاً كبيراً من البلدان شديدة التأثر بالمناخ والمتضررة من النزاعات – وتجميعاً للنتائج من تطبيق هذه النُهج على استثمارات التكيف مع المناخ في مالي والصومال والسودان.
يتناول هذا التقرير التجميعي النقاط العمياء من خلال السعي للإجابة على سؤالين:
- كيف يمكن تحسين تصميم وتنفيذ برامج التكيف مع المناخ بحيث تساعد في الحد من المخاطر المتعلقة بكل من المناخ والنزاعات؟
- كيف يمكن زيادة تمويل التكيف مع المناخ في المناطق الهشة والمتأثرة بالنزاعات؟
تجد الدراسة أنه لا يزال هناك نقص في استراتيجيات وسياسات المانحين التي تربط بين تغير المناخ والنزاعات والهشاشة، وكذلك نقص في الخبرات والحوافز لتنمية الموارد البشرية لدعم العمل في هذا المجال المتداخل.
لتحسين تصميم وتنفيذ برامج التكيف مع المناخ، بحيث تساعد في الحد من المخاطر المتعلقة بكل من المناخ والنزاعات، يوصي هذا التقرير بما يلي:
- أن يقوم المانحون والحكومات والوكالات المنفذة بتوضيح الترابط بين التكيف مع المناخ والنزاعات في استراتيجياتهم وخطط عملهم وسياساتهم ومواد التوجيه الخاصة بالاستثمارات؛
- أن تهدف الجهات المانحة والمنظمات متعددة الأطراف والمنظمات غير الحكومية إلى تحسين التوجيه والقدرات لتحليل حساسية النزاعات، ودعم مراجعات محفظة المشاريع من منظور النزاعات لتوليد الدروس التي يمكن أن تحسن الممارسة؛
- أن يشارك القادة المحليون وجميع أصحاب المصلحة المحليين الرئيسيين بنشاط في تصميم وتنفيذ الاستثمار من خلال نُهج شاملة تعترف بتنوع المجتمعات؛
- وضع بروتوكولات تشغيل أكثر مرونة أثناء تنفيذ استثمارات التكيف للتمكن من الاستجابة للأحداث غير المتوقعة، بما في ذلك النزاعات.
لزيادة تمويل التكيف مع المناخ في المناطق الهشة والمتأثرة بالنزاعات، يوصي التحليل بما يلي:
- تحسين التنسيق بين المانحين، استناداً إلى تفضيلات المخاطر؛
- مراجعة طرائق المانحين لتقديم الدعم في بناء القدرات للتكيف مع تغير المناخ؛
- دعم تحسين أنظمة إدارة المالية العامة؛
- الاستكشاف النشط لكيفية تكييف متطلبات الوصول إلى صناديق المناخ متعددة الأطراف، مثل صندوق المناخ الأخضر، مع الدول الهشة والمتأثرة بالنزاعات.
لتحميل التقرير الكامل، انقر هنا.
