ليس الأمر يتعلق بالجنس أو المناخ — بل هما معًا أو لا شيء منهما.

بقلم إيرين أندرسون، المديرة الفنية لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، كووتر إنترناشيونال. نُشر هذا المقال في الأصل بواسطة ديفبوليسي.

---

يُعد تغير المناخ وعدم المساواة بين الجنسين من أكبر التحديات التي نواجهها اليوم. ومع ذلك، غالبًا ما يتم التعامل معهما كقضيتين منفصلتين. وهذا يمثل فرصة ضائعة.

الأدلة واضحة: المساواة بين الجنسين والقدرة على التكيف مع المناخ يعزز كل منهما الآخر. فالنساء هن من بين الأكثر تضررًا من آثار المناخ، ولكنهن أيضًا عوامل حاسمة في التكيف. إن إدراك كيفية تقاطع النوع الاجتماعي مع الإعاقة والعمر والعرق والأشكال الأخرى من الإقصاء الاجتماعي أمر ضروري لضمان أن تعود الإجراءات المناخية بالنفع على الجميع. فسياسات أو برامج تتجاهل أيًا من البعدين تخاطر بعدم تحقيق أهدافها.

بالاعتماد على التحليلات الأخيرة والدروس المستفادة من البرامج في جميع أنحاء آسيا والمحيط الهادئ وأفريقيا والشرق الأوسط، يستكشف هذا المقال ما نجح في دمج المساواة بين الجنسين والعمل المناخي، ولماذا يؤدي القيام بالاثنين معًا إلى نتائج أفضل وأطول أمدًا.

يعمل الإدماج عندما تشكل النساء القواعد، وليس فقط يتبعنها، وعندما تكون الأصوات المتنوعة جزءًا من المحادثة منذ البداية. لا يمكن تعديل المساواة بين الجنسين بأثر رجعي بمجرد بدء التنفيذ. فعندما يتم إشراك النساء في مرحلة التصميم، مما يساعد في تحديد الأولويات وتشكيل القرارات، تكون المشاريع الناتجة أكثر عملية واستدامة وتحظى بدعم أوسع.

في مشروع إدارة موارد المياه في القرى الريفية في نيبال (RVWRMP) ومشروع التكيف المحلي مع تغير المناخ (LLAC)، وكلاهما ممول من فنلندا والاتحاد الأوروبي ونيبال، تشغل النساء نصف جميع المناصب في اللجان، كما يتم تمثيل مجموعات الداليت (الطبقة الدنيا) والأقليات العرقية بشكل متناسب. وقد ساعدت قيادة النساء في تحديد مواقع أنظمة المياه بالقرب من المنازل، مما أدى إلى تحسين السلامة وتوفير الوقت للتعليم وسبل العيش. وفي كيريباتي، ضمنت خطة مشاركة النوع الاجتماعي في إطار مشروع إمدادات المياه في جنوب تاراوا الممول من بنك التنمية الآسيوي مشاركة النساء بشكل مباشر في إدارة أنظمة تحلية المياه والصرف الصحي والنظافة، مما أدى إلى تحسين النتائج الفنية ومعدل الاستخدام المنزلي.

تنجح المشاريع المناخية عندما توسع أيضًا من القدرة الاقتصادية للمرأة. يظهر التمكين الاقتصادي باستمرار كأقوى مؤشر منفرد على القدرة على التكيف مع المناخ. فعندما يكون لدى النساء دخل وأصول، تتوفر لديهن خيارات: لتكييف المحاصيل، والاستثمار في تقنيات جديدة، أو الانتقال مؤقتًا، أو التعافي بشكل أسرع من الصدمات.

تُظهر برامج الزراعة في فيتنام وبوركينا فاسو ذلك بوضوح. ففي شمال فيتنام، أفادت النساء اللواتي حصلن على تقنيات الزراعة الذكية مناخيًا في إطار مبادرة الزراعة والسياحة العادلة والمستجيبة للنوع الاجتماعي والممولة من DFAT بزيادة متوسط الدخل بنحو 20% وزيادة الأمن الغذائي للأسرة. وفي منطقة الساحل في بوركينا فاسو، أصبحت النساء المدربات على الزراعة الموفرة للمياه قائدات محليات في إدارة الموارد الشحيحة وسط الجفاف الطويل الأمد.

تُظهر برامج الطاقة المتجددة ارتباطًا مماثلاً. ففي مشروع الطاقة المستدامة والتنمية الاقتصادية في الأردن، الممول من الحكومة الكندية، استفادت الشركات الناشئة التي تملكها نساء في مجال الطاقة من التمويل والتدريب المستهدفين، مما ساهم في تحقيق وفورات متوقعة مدى الحياة بقيمة 100 مليون دولار كندي في تكاليف الطاقة المحلية.

الميزنة المستجيبة للنوع الاجتماعي لا تتعلق بالعدالة فحسب، بل تجعل أموال التكيف أكثر فعالية وخضوعًا للمساءلة. غالبًا ما يفشل تمويل المناخ العالمي في الوصول إلى النساء لأن الأنظمة التي تخصص وتتبع الإنفاق نادرًا ما تأخذ في الاعتبار النتائج المتعلقة بالنوع الاجتماعي. يمكن أن يغير دمج الميزنة المستجيبة للنوع الاجتماعي في الخطط المناخية الوطنية والمحلية هذا الواقع.

يوفر برنامج غانا لتعزيز الاستثمارات في التكيف المناخي المستجيب للنوع الاجتماعي نموذجًا واحدًا. فهو يدعم الحكومات المحلية لتخصيص الأموال لمشاريع التكيف التي تقودها النساء — مثل الغابات المجتمعية والري على نطاق صغير — ويعزز منظمات النساء لمراقبة النتائج. تُظهر الأدلة المبكرة زيادة مشاركة النساء في جلسات الميزانية وعمليات التخطيط على مستوى المقاطعات. كما يقوم مشروعا RVWRMP و LACC في نيبال بتدريب البلديات على الميزنة المستجيبة للنوع الاجتماعي والإعاقة، مما يضمن عدم نسيان القضايا المحددة التي تواجهها النساء.

يُعزز تقوية قيادة المرأة في المساحات التي تشغلها بالفعل كلًا من القدرة على التكيف مع المناخ والمرونة الاجتماعية، خاصةً عندما تُدرك جهود الإدماج تنوع تجارب النساء والآثار المختلفة التي يواجهنها. ففي جميع القطاعات، تُعد النساء بالفعل المديرات الفعليات للموارد الحساسة للمناخ: المياه والطاقة والغذاء والصحة المجتمعية. وتميل المشاريع التي تُدرك هذه القيادة القائمة وتُعززها إلى إحداث تغيير أسرع وأكثر ديمومة.

في فانواتو، في إطار مشروع بورت فيلا الكبرى للمرونة الحضرية، لعبت المجموعات النسائية أدوارًا مركزية في التخطيط للطوارئ وتصميم الملاجئ. وكانت النتيجة: خطط تأهب تناولت سلامة النساء ورعاية الأطفال وإدماج ذوي الإعاقة، وهي عوامل غالبًا ما تُغفل في إدارة الكوارث التقليدية.

بيانات النوع الاجتماعي ليست بيروقراطية. إنها شكل من أشكال التكيف مع المناخ، تساعد البرامج على التعلم والتكيف في الوقت الفعلي. فالعديد من البرامج المناخية تُعلن عن النجاح دون معرفة من يستفيد. وقد ثبت أن جمع البيانات المصنفة حسب النوع الاجتماعي والاستماع إلى ملاحظات النساء أمر بالغ الأهمية لتصحيح المسار.

بعد أن كشفت مشاورات مشروع إدارة موارد المياه في القرى الريفية (RVWRMP) مع النساء في نيبال عن تفضيل قوي للوصلات الخاصة في بعض القرى، بدلاً من الصنابير العامة التقليدية المشتركة، غيّر المشروع مساره. وكنتيجة غير متوقعة، انخفضت المحرمات المتعلقة بالحيض بشكل كبير في تلك المواقع التي لديها إمدادات مياه خاصة بها وصرف صحي محسن.

تشير كل من هذه الدروس إلى حقيقة مركزية: القدرة على التكيف مع المناخ والمساواة بين الجنسين ليسا تحديين متوازيين، بل هما مترابطان. فعندما تُستبعد النساء من تخطيط التكيف، تتأثر استدامة الاستثمارات المناخية. وعلى العكس من ذلك، فإن برامج النوع الاجتماعي التي تتجاهل الحقائق المناخية تخاطر بتعزيز الهشاشة بدلاً من تقليلها.

تطبيق منظور تقاطعي أمر مهم. تختلف تجارب النساء مع آثار المناخ اعتمادًا على الإعاقة والعمر والطبقة والجغرافيا. فالسياسات المناخية التي تتجاهل هذه الاختلافات تخاطر بتعميق عدم المساواة بدلاً من تقليلها.

لننظر إلى العلاقة بين أمن المياه والصحة وسبل العيش. ففي المناطق المعرضة للجفاف، يدفع نقص المياه الفتيات إلى ترك المدرسة والنساء إلى العمل غير الآمن أو الهجرة. ودون معالجة الضغط الأساسي على الموارد، يمكن أن تتلاشى مكاسب النوع الاجتماعي بسرعة. وينطبق الأمر نفسه على الزراعة المتأثرة بالمناخ، حيث لا يؤدي تمكين المزارعات دون الوصول إلى الأراضي أو البذور أو الري إلى تغيير النتائج كثيرًا.

الجمع بين قضايا النوع الاجتماعي والمناخ يعني تصميم تدخلات تُدرك هذه الحلقات التغذوية المرتدة، حيث يُشكل التغير البيئي عدم المساواة بين الجنسين، ويُشكل عدم المساواة بين الجنسين النتائج البيئية. ويتطلب ذلك أنظمة تُخطط عبر القطاعات بدلاً من العمل في صوامع منعزلة، وآليات تمويل تُقدر النتائج الاجتماعية بالإضافة إلى النتائج الفنية.

مهمة شركاء التنمية ليست ابتكار أطر عمل جديدة، بل تعميق ما هو ناجح بالفعل:

• ابدأ الإدماج مبكرًا. ادمج مشاركة النساء والمجموعات المتنوعة في التصميم والحوكمة، وليس فقط في التنفيذ.
• اربط التمكين بالفرص الاقتصادية. الدخل هو المرونة.
• أصلح أنظمة التمويل. اجعل الميزنة المستجيبة للنوع الاجتماعي ممارسة معيارية في الإنفاق المناخي.
• استثمر في قيادة المرأة. ادعم الأدوار التي تشغلها بالفعل في إدارة الموارد والمخاطر.
• قس من يستفيد. استخدم البيانات المصنفة حسب النوع الاجتماعي لدفع الإدارة التكيفية.

تتسق الأدلة المستمدة من تجربة التنفيذ: حيثما تُعالج قضايا المناخ والنوع الاجتماعي معًا، تدوم مكاسب التنمية لفترة أطول، وتتعافى بشكل أسرع، وتصل إلى عدد أكبر من الناس. أما معالجة أحدهما دون الآخر، فهو اقتصاد زائف بشكل متزايد.

مع توسع تمويل المناخ العالمي، سيعتمد النجاح ليس فقط على ما يتم بناؤه، بل على من له صوت في تشكيله. فالقدرة على التكيف مع المناخ، مثل المساواة بين الجنسين، تتعلق بشكل أساسي بالسلطة وتحويلها نحو أولئك الذين يقودون التغيير بالفعل.

---

يستند هذا المقال إلى تحليل أجرته كووتر إنترناشيونال عبر محفظتها العالمية من البرامج. وقد نُشر في الأصل بواسطة ديفبوليسي.