جعلت بيرو من أولوياتها ضمان تكافؤ الفرص بين النساء والرجال. وينعكس هذا الهدف في سياسة المساواة بين الجنسين الوطنية للبلاد، والتي تتوخى تعميم مراعاة المنظور الجنساني في السياسات والعمليات على المستويين الوطني والإقليمي.
لا تزال العديد من بيئات العمل الحكومية البيروفية تواجه عوائق تحد من المشاركة الفعالة للمرأة في الإدارة العامة. ويتضمن دمج منظور النوع الاجتماعي في المؤسسات العامة تعديل اللوائح في مكان العمل وتمكين التغييرات في الثقافة والأنظمة المؤسسية، على سبيل المثال من خلال تحسين كيفية إجراء الاجتماعات، ومعالجة التحيز اللاواعي، ومعالجة قضايا عبء العمل. كما يعني ذلك تعزيز تمثيل المرأة ومشاركتها الفعالة على جميع مستويات الخدمة المدنية، بما في ذلك في مناصب صنع القرار.
يعمل مشروع MEGAM التابع لشركة Cowater International في بيرو بشكل وثيق مع وزارة شؤون المرأة والفئات الضعيفة (MIMP)، ووزارة البيئة (MINAM)، ووزارة الطاقة والمناجم (MINEM)، ومختلف مديرياتها والهيئات التابعة لها لدعم الجهود الوطنية التي تعزز المساواة بين الجنسين. ويأتي أحد أنجح الأمثلة على تعزيز السياسات البيئية المراعية للمنظور الجنساني، ودمج منظور النوع الاجتماعي في ثقافة العمل، من عمل MEGAM مع الخدمة الوطنية للمناطق الطبيعية المحمية (SERNANP) – الهيئة التي تشرف على حفظ المناطق الطبيعية المحمية (ANP) والتنوع البيولوجي في بيرو. وقد تضمن تعاون MEGAM مع السلطات البيروفية نهجًا من ثلاث مراحل.
أولاً، ساعد المشروع SERNANP في تحديد الفجوات بين الجنسين من خلال إجراء تحليل مؤسسي للنوع الاجتماعي. وتم لاحقًا تقديم التحليل إلى موظفي الخدمة العامة وساعد في بناء فهم للفجوات والعوائق الرئيسية أمام المشاركة المتساوية للمرأة، والتي تشمل الفروق في الرواتب على أساس النوع الاجتماعي، وأقدمية المناصب وظروف العمل العامة. ونتيجة لهذا التحليل، تمكنت SERNANP من تحسين بعض الممارسات المؤسسية. على سبيل المثال، أدخلت SERNANP قرارًا لضمان أن يشمل أعضاء لجنة إدارة ANP النساء.
“كان التحرش الجنسي موضوعًا مهملاً ولم يكن هناك وعي كبير به. ونتيجة للتحليل، بدأنا في رفع الوعي والعمل على هذه القضية.”، كما أبرزت جيانينا إسبينوزا مينينديز، الأخصائية الإدارية القانونية ورئيسة مجموعة العمل المعنية بالمساواة بين الجنسين في SERNANP
كانت مساعدة MEGAM لـ SERNANP في إجراء تحليل مؤسسي للنوع الاجتماعي أداة مهمة في تطوير أدوات تشخيصية مماثلة لـ MINEM واثنين من الهيئات التابعة لها – المعهد البيروفي للطاقة النووية (IPEN) والمعهد الجيولوجي والتعديني والمعدني (INGEMMET).
ثانيًا، بعد الانتهاء من التحليل المؤسسي للنوع الاجتماعي، عمل MEGAM مع وزارة شؤون المرأة والفئات الضعيفة البيروفية (MIMP) في ضمان التنفيذ والرصد الفعالين لخطط العمل المؤسسية للمساواة بين الجنسين عبر عدد من الهيئات الحكومية. وعلى وجه التحديد، قدم MEGAM الدعم للمديرية العامة لتعميم مراعاة المنظور الجنساني في MIMP لتعميم مراعاة المنظور الجنساني بكفاءة في السياسات، وكذلك في التدريبات والأدوات المؤسسية والخطط والعمليات للوزارات القطاعية. كما تم تقديم المساعدة الفنية لمجموعات العمل المعنية بالمساواة بين الجنسين في MINEM وIPEN وINGEMMET لدعم تطوير خطط العمل المتعددة السنوات المراعية للمنظور الجنساني. ومن خلال تدخلات بناء القدرات في مؤسسات عامة بيروفية مختارة، يواصل MEGAM المساهمة في الإدماج المنهجي لحقوق النساء والفئات الضعيفة في سياسات وبرامج التعدين والطاقة.
ثالثًا، سهل MEGAM الرصد المراعي للمنظور الجنساني لبعض الخدمات العامة المختارة. تعني المساواة بين الجنسين في توفير السلع والخدمات العامة أن احتياجات كل من الرجال والنساء يتم النظر فيها وتلبيتها بشكل مناسب. دعم MEGAM وزارة MIMP في تطوير أداة إشارة المرور التي تقيم مراعاة المنظور الجنساني في تقديم الخدمات البيئية التي تقع ضمن الولاية المؤسسية لـ SERNANP. وبعد ذلك، قامت MIMP بتكييف أداة إشارة المرور لتقييم مراعاة المنظور الجنساني في قطاعات أخرى، مثل خدمات التعليم والصحة. من خلال استخدام أداة إشارة المرور المكيفة، ستتمكن كل هيئة عامة من فهم أفضل ما إذا كانت السلع والخدمات المقدمة للمواطنين تأخذ في الاعتبار وتلبي الاحتياجات المحددة للرجال والنساء.
“تساعد أداة إشارة المرور المستخدم على تحديد درجة تقديم السلع والخدمات العامة مع مراعاة الاحتياجات المحددة للرجال والنساء، وهو أمر ضروري لتعزيز المساواة بين الجنسين. من المهم جدًا أن يساهم MEGAM في هذه العملية التي تقودها MIMP.”، كما لاحظ إنريكي مينديز، قائد فريق MEGAM.
إن النهج الشامل لفهم وتصميم وتنفيذ التدخلات والممارسات المراعية للمنظور الجنساني يضع الأساس للتغيير التحويلي في معالجة حقوق المرأة واحتياجاتها وفرصها عبر عدد من المؤسسات العامة في قطاع التعدين والطاقة البيروفي. وكخطوة تالية، يدعم MEGAM الحكومة في تنفيذ العمليات التي تضع بشكل فعال الأدوات الجديدة موضع التنفيذ وتعزز مشاركة أكثر فعالية للمرأة في الإدارة البيئية.
