برنامج تحويل النظام الضريبي

برنامج تحويل الضرائب (TTP) هو برنامج إصلاح ضريبي ممول من وزارة الخارجية والتنمية البريطانية (FCDO) تنفذه شركة Cowater International بالشراكة مع DT Global وEcorys. يتضمن البرنامج ثلاثة نتائج مترابطة، وهي زيادة الإيرادات المحلية، وزيادة الامتثال الطوعي، وخلق بيئة ضريبية أكثر ملاءمة للأعمال. الهدف العام هو تمكين حكومة إثيوبيا (GoE) من تمويل خطط التنمية الخاصة بها ذاتيًا من خلال تحصيل إيرادات مستدامة. يغطي نطاق برنامج TTP جميع المجالات المتعلقة بسياسة الإيرادات وإدارتها في إثيوبيا، بما في ذلك الضرائب المحلية والجمارك. ولتحقيق نتائجه الثلاث، أسس برنامج TTP علاقات عمل مع المستفيدين الرئيسيين للبرنامج وهما وزارة المالية (MoF) ووزارة الإيرادات (MoR). يستخدم برنامج TTP نموذجًا استشاريًا مدمجًا قائمًا على الطلب يقع مباشرة في وزارة الإيرادات، ويمكنه دعم والتأثير مباشرة على الإصلاحات التي ستدعم حكومة إثيوبيا في تنمية تحصيل إيراداتها بشكل مستدام.

لقد غطى البرنامج نهجًا شاملاً للإصلاح الضريبي، بما في ذلك الدعم في مجالات: التدقيق، والتسجيل، وضريبة القيمة المضافة، وإدارة الديون، والضرائب غير المباشرة، والتسجيل، وتحسين تكنولوجيا المعلومات واستقرارها، والسياسات، والتشريعات، والاتصالات، واستراتيجية الإصلاح. يقدم برنامج TTP المساعدة الفنية في هذه المجالات لتحقيق التحسينات التالية:

1. وظائف نظام تكنولوجيا المعلومات: تحسين جودة البيانات، وزيادة وظائف نظام SIGTAS (نظام تكنولوجيا المعلومات الأساسي لإدارة الضرائب) وضمان أنه المصدر الوحيد للحقيقة.
2. إصلاح العمليات والإجراءات: تعزيز نظام SIGTAS، وتحسين جودة البيانات، وتحسين خدمة دافعي الضرائب والمساهمة في زيادة الإيرادات.
3. ترشيد النظام الضريبي: ترشيد النظام من حيث العدالة والإنصاف والشفافية، لتعزيز الامتثال الطوعي، وردع عدم الامتثال وزيادة الإيرادات.
4. لعب دور تنسيقي: تحسين تنسيق الجهات المانحة، سواء داخل وزارة الإيرادات أو بين الجهات المانحة.

على مدى السنوات السبع الماضية، لعب برنامج TTP دورًا محوريًا في استدامة أجندة الإصلاح الضريبي في إثيوبيا. عندما واجه نظام SIGTAS مخاطر متكررة من الانهيار، حافظ الدعم الفني لبرنامج TTP على استقرار المنصة وعملها، مما سمح لوزارة الإيرادات بالحفاظ على الاستمرارية في اللحظات الحرجة. وبالتوازي مع ذلك، قاد البرنامج تنسيق جميع شركاء التنمية الرئيسيين، حيث جمع بين صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومؤسسة غيتس وغيرهم من خلال اجتماعات نصف سنوية للجهات المانحة والمواءمة المستمرة لضمان نهج متماسك ومتكامل للإصلاح الضريبي. ساهم هذا الدعم المستمر في زيادة كبيرة في الإيرادات المحلية، والتي ارتفعت من 300 مليار بر إثيوبي إلى 900 مليار بر إثيوبي في 2023/24، مع توقعات قوية لاستمرار النمو في السنوات المقبلة.