A nivel mundial, las organizaciones de mujeres y los movimientos por el cambio social han estado a la vanguardia en el avance de la igualdad de género y los derechos humanos a través de la promoción de políticas y leyes que protegen los derechos de los más vulnerables; la transformación de las actitudes y normas sociales que perpetúan la desigualdad; la prestación de servicios vitales a los más vulnerables y la promoción del desarrollo sostenible, la paz y la seguridad.
Cowater International ha estado trabajando junto con dichas organizaciones para abordar una amplia gama de desafíos de desarrollo global. Un ejemplo es el Programa de Asociación Australia-Indonesia para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (MAMPU) (2012-2020), que tenía como objetivo mejorar el acceso de las mujeres pobres en Indonesia a los servicios y programas gubernamentales esenciales.
MAMPU fue una iniciativa conjunta entre el Gobierno de Australia y el Gobierno de Indonesia. Financiado por el Departamento Australiano de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT), MAMPU apoyó al Gobierno de Indonesia en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible trabajando con 13 organizaciones de mujeres y de interés de género a nivel nacional, y con más de 100 organizaciones a nivel local en 27 provincias y 1.137 aldeas en toda Indonesia. Específicamente, el Programa facilitó la acción colectiva y la colaboración entre el movimiento de mujeres y el gobierno para avanzar en una agenda compartida e impulsada localmente para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
Beneficiarios del proyecto MAMPU en Flores Timur y lembata, este de nusa tenggara
En las últimas décadas, Indonesia ha realizado importantes esfuerzos para promover la igualdad de género. La constitución de Indonesia garantiza la igualdad de género, y el país ha ratificado la Convención sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. En 2004, el Gobierno de Indonesia estableció un sistema de cuotas para garantizar que al menos el 30 por ciento de los candidatos en los partidos políticos sean mujeres. Tras las elecciones presidenciales de 2017, Indonesia vio a ocho ministras nombradas para el gabinete, el mayor número de mujeres en la historia del país. Sin embargo, las mujeres siguen enfrentándose a barreras para participar y beneficiarse de las oportunidades sociales, económicas y políticas del país. Por ejemplo, a pesar de la cuota, la proporción de mujeres parlamentarias sigue siendo baja, y a nivel de las aldeas el 40 por ciento de las aldeas no tienen ninguna representante femenina en el Consejo Consultivo de la Aldea (BPD). Según datos de 2017 del Ministerio de Empoderamiento de la Mujer y Protección Infantil de Indonesia, el período medio de escolarización para las niñas es de sólo 7,5 años (6,9 años en las zonas rurales) en comparación con los 8,4 años para los niños, y con un 52 por ciento, la participación femenina en el mercado laboral está muy por debajo de la de los hombres, con un 82 por ciento. Alrededor de una de cada tres mujeres indonesias experimenta violencia física y sexual, y aunque los esfuerzos concertados para luchar contra el matrimonio infantil a escala nacional han sido prometedores, las niñas siguen siendo obligadas a contraer
Para abordar estas desigualdades, el Programa MAMPU proporcionó un apoyo flexible y estratégico a las organizaciones de la sociedad civil (OSC) asociadas a través de subvenciones, incluyendo la financiación para las organizaciones locales de mujeres para asegurar su sostenibilidad, junto con los recursos para desarrollar, probar y demostrar soluciones a los complejos problemas de prestación de servicios. Se han desarrollado y desplegado una serie de modelos de prestación de servicios para ayudar a las mujeres pobres a acceder a los programas gubernamentales de protección social; ayudar a los trabajadores migrantes a hacer valer sus derechos; e integrar los derechos humanos y el género en el manejo de los casos de VBG. Dichos modelos incluyen la Clínica Móvil de Servicios Integrados (KLIK-PEKKA) dirigida por la Fundación para el Empoderamiento de las Mujeres Jefas de Hogar (PEKKA); la Escuela de Mujeres (Sekolah Perempuan) dirigida por el Instituto para la Educación Alternativa de las Mujeres (KAPAL Perempuan); la Aldea que se preocupa por los trabajadores migrantes (DESBUMI) dirigida por Migrant CARE, su red de OSC locales y los gobiernos de las aldeas; y el Sistema Integrado de Justicia Penal (SPPT-PKKTP) dirigido por la Comisión Nacional de Violencia contra la Mujer (KOMNAS Perempuan) y el Foro de Proveedores de Servicios para Mujeres Víctimas de Violencia/Centros de Crisis para Mujeres (FPL).
Erlina Mardiana, que antes era trabajadora migrante en Arabia Saudí, es ahora propietaria de una tienda de comestibles y defensora de los derechos de los trabajadores migrantes
Estos modelos de servicio han proporcionado soluciones innovadoras para los gobiernos locales y las comunidades sobre cómo mejorar el acceso a los servicios para las poblaciones de difícil acceso y vulnerables y han contribuido a profundizar el nivel de confianza y colaboración entre los socios de MAMPU y las partes interesadas locales.
El apoyo estratégico de MAMPU en la creación de las condiciones favorables para que diversos actores se unan y faciliten un compromiso político sostenido entre la sociedad civil y el gobierno condujo a importantes reformas a nivel de aldea, distrito y nacional. La participación activa de las mujeres en los asuntos de la aldea ha dado lugar a 315 decisiones políticas relevantes por parte de los gobiernos de las aldeas en 72 distritos, incluyendo medidas para hacer frente al matrimonio infantil. El Programa apoyó más de 300 decisiones políticas en 80 distritos para mejorar la protección social de los trabajadores vulnerables, promover la implementación de los ODS, fortalecer la salud y los derechos sexuales y reproductivos, abordar los impactos del derecho consuetudinario (adat) y apoyar los servicios para las víctimas y sobrevivientes de la violencia de género.
A nivel nacional, MAMPU contribuyó a mejorar la protección de los trabajadores migrantes, muchos de los cuales son mujeres empleadas en el sector informal y en condiciones precarias. La iniciativa DESMIGRATIF del Gobierno de Indonesia, lanzada en 2016, y la Ley Nacional de Protección de los Trabajadores Migrantes y sus Familias (ley PPMI), aprobada en 2017, han fortalecido colectivamente la prestación de servicios para los trabajadores migrantes. Mediante la creación de coaliciones entre diferentes grupos de interés y la promoción a largo plazo, los socios de MAMPU en Indonesia contribuyeron a elevar la edad legal para contraer matrimonio para las niñas de 16 a 19 años, poniéndola en consonancia con la de los niños, al tiempo que impulsaban la legislación nacional para abordar la violencia sexual. En general, MAMPU ha ayudado directamente a más de 170.000 mujeres y hombres a acceder a los servicios gubernamentales. A través de su apoyo político y la promoción de la participación directa de las mujeres en la prestación de servicios, el Programa ha ayudado a mejorar el acceso y la utilización de los servicios para más de 590.000 mujeres y hombres que acceden al seguro de salud en el distrito de Sukabumi, Java Occidental, y 1,3 millones de mujeres que viven en aldeas donde operaba MAMPU.
El establecimiento de políticas y regulaciones clave, incluyendo mayores asignaciones presupuestarias para la prestación de servicios a los grupos vulnerables, tendrá profundos impactos a largo plazo en la reducción de la pobreza, la creación de mejores oportunidades económicas y el avance de la igualdad de género. Al apoyar el vibrante movimiento de mujeres de Indonesia, MAMPU ha ayudado a movilizar recursos y a establecer las bases que serán esenciales para construir las voces de las mujeres y la influencia colectiva en Indonesia.
