Il existe aujourd’hui un large consensus dans le secteur du développement mondial sur la nécessité pour les projets de prendre en compte et de répondre directement aux besoins uniques et aux obstacles auxquels sont confrontées les femmes. Les donateurs, les ONG, les gouvernements et les communautés se sont mobilisés autour de la nécessité d’atteindre l’égalité des genres et de promouvoir l’autonomisation des femmes. En effet, l’Objectif de développement durable (ODD) 5 représente un objectif autonome en matière de genre et un cadre puissant à travers lequel les priorités des femmes peuvent être défendues et réalisées.
Alors que nous célébrons la Journée internationale de la femme, et dans le cadre d’un effort continu de réflexion sur notre rôle dans l’espace du développement et d’apprentissage de nos expériences, nous partageons les leçons tirées de nos projets et programmes sur la façon dont nous pouvons être de meilleurs alliés des femmes et soutenir la mobilisation de leur pouvoir inhérent. En nous appuyant sur le discours public en cours sur ce sujet, sur la recherche et les résultats de la pratique du développement, y compris les projets que nous avons mis en œuvre, et surtout, sur ce que nous avons entendu des femmes et des filles que nous servons, nous identifions trois éléments clés qui se sont révélés essentiels pour atteindre une égalité durable entre les genres.
Voix
En tant qu’organisation de développement, nous avons appris que notre rôle est d’écouter et non d’imposer. Nous cherchons à démanteler les notions patriarcales selon lesquelles les femmes ont besoin d’être « aidées » ou qu’il faut « leur donner une voix », ainsi que les dynamiques de pouvoir néfastes de l’ère coloniale que ces notions renforcent. Les femmes ont une voix. Ce que nous avons appris à travers nos projets, c’est la nécessité d’espaces et de structures habilitants qui contrent activement les obstacles auxquels les femmes sont confrontées lorsqu’elles utilisent leur voix.
Cela signifie s’assurer que les femmes sont au centre des projets, non pas comme des symboles mais comme des décideuses dans la planification et la mise en œuvre des interventions. Cela signifie que les projets sont soigneusement conçus et prennent des mesures contextuellement pertinentes pour fournir des espaces sûrs où les femmes peuvent s’exprimer librement et se sentir entendues.
De 1999 à 2016, Cowater a mis en œuvre le projet Engagement citoyen pour la prestation de services sociaux (CESSD) dans 11 districts de la province de Khyber Pakhtunkhwa au Pakistan, financé par les gouvernements canadien et australien. Le projet visait à renforcer l’engagement des citoyens auprès du gouvernement de Khyber Pakhtunkhwa et à améliorer l’environnement favorable à la prestation de services sociaux essentiels tels que les soins de santé, l’éducation élémentaire et l’accès à l’eau potable. Étant donné les communautés profondément conservatrices sur le plan social dans lesquelles l’initiative opérait, les femmes ont fait face à de nombreux défis pour participer au projet. Ces défis comprenaient la charge des responsabilités familiales et domestiques, les restrictions de mobilité, le risque de réactions négatives contre leur participation au projet et aux processus démocratiques plus larges, ainsi que les faibles niveaux d’alphabétisation et d’éducation parmi les femmes. Malgré cela, vers la fin du projet, 93 % des femmes des Comités des services d’eau, qui étaient des groupes communautaires mandatés par le gouvernement établis pour soutenir et superviser la gestion des systèmes d’approvisionnement en eau, estimaient que leurs points de vue étaient intégrés dans les décisions cruciales du Comité. Le projet a réussi à élever la participation et la voix des femmes à chaque étape grâce à une planification intentionnelle qui prenait en compte leurs luttes quotidiennes.
Cela incluait de prendre le temps au début du projet pour développer des relations authentiques avec les parties prenantes, y compris les décideurs locaux et les figures d’autorité. En engageant stratégiquement les leaders religieux, les familles élargies des femmes et les anciens de la communauté, qui ont le pouvoir de favoriser ou d’entraver le changement, le projet a pu construire un large soutien pour une plus grande participation des femmes. Pour garantir que les femmes de différents horizons puissent participer, le projet a surmonté divers obstacles en organisant des réunions réservées aux femmes dans des lieux socialement acceptables et accessibles à des horaires adaptés à leurs emplois du temps.
Une leçon importante tirée de ce projet est que pour véritablement inclure les voix des femmes, la réalité de leur vie doit être bien comprise. Pour y parvenir, les projets doivent rencontrer les femmes là où elles sont et dans des lieux où elles peuvent parler librement et être entendues. De cette façon, nous avons une meilleure chance d’entendre directement des femmes leurs désirs, leurs espoirs et leurs aspirations.
Mouvements pour le changement
Nous avons vu à maintes reprises ce qui peut être accompli lorsque les femmes de tous horizons s’unissent autour d’un objectif commun et le pouvoir collectif qui découle de cette solidarité. À la base, l’organisation et la mobilisation au niveau local menées par les femmes à travers le monde visent à transformer fondamentalement les institutions oppressives et à démanteler les structures patriarcales. Bien que le financement de l’aide joue un rôle important dans le soutien aux organisations de femmes en première ligne de ces mouvements, un succès durable est observé lorsque d’autres formes de soutien sont privilégiées en parallèle, comme le développement organisationnel et l’apprentissage, la construction de relations et de réseaux, et le renforcement du plaidoyer politique.
Cowater, en coopération avec le gouvernement indonésien, met actuellement en œuvre le Programme MAMPU, financé par le Département des affaires étrangères et du commerce (DFAT) du gouvernement australien. MAMPU soutient le développement de réseaux et de coalitions inclusives d’organisations de femmes et d’organisations intéressées par les questions de genre ainsi que de parlementaires pour façonner positivement les politiques, les réglementations et les services gouvernementaux afin que les femmes pauvres aient un meilleur accès aux services et aux soutiens dont elles ont besoin. MAMPU travaille avec plus de 14 ONG nationales et plus de 100 organisations de la société civile locale dans 27 provinces et 936 villages en Indonésie.
Le 19 avril 2018, des femmes leaders de diverses organisations partenaires de MAMPU ont été invitées à rencontrer le président indonésien Jokowi pour discuter des priorités clés du mouvement des femmes. Les femmes étaient là pour plaider en faveur de l’élimination du mariage des enfants par l’adoption d’un règlement présidentiel en lieu et place d’une loi nationale (également connu sous le nom de Perppu), l’adoption du projet de loi sur l’élimination de la violence sexuelle et le report de la ratification du projet révisé du Code pénal.
À la fin de la réunion entre les partenaires de MAMPU et le président Jokowi, le président s’était engagé à signer le Perppu qui augmenterait l’âge légal minimum pour se marier. La réunion était le résultat d’années d’engagement persistant et stratégique des partenaires de MAMPU auprès du Bureau du président. Grâce au plaidoyer inlassable des partenaires de MAMPU, le programme a été lié à plus de 80 décisions des décideurs politiques, entre octobre 2017 et mars 2018, allant d’une nouvelle loi nationale sur les travailleurs migrants à l’augmentation des allocations budgétaires villageoises et aux plans stratégiques de district sensibles au genre.
En tant qu’organisation octroyant des subventions, nous sommes conscients qu’une partie cruciale de notre rôle consiste à reconnaître le pouvoir, la capacité et le dynamisme que possèdent ces organisations et réseaux de femmes. Nous comprenons que notre façon de fournir une assistance technique, d’administrer des subventions et d’évaluer l’impact devrait aider, et non entraver le travail de ces organisations.
Pouvoir politique
Parmi la pléthore d’interventions qui relèvent de la bannière de l’autonomisation des femmes, le pouvoir de la participation politique des femmes, de leur représentation et de leur activisme est parfois négligé. Cette omission risque de marginaliser et d’exclure davantage les femmes des centres de pouvoir de la société. C’est là que réside l’importance de distinguer entre les interventions qui offrent des améliorations marginales aux circonstances des femmes et les efforts qui soutiennent les femmes dans la destruction des structures qui maintiennent leur marginalisation.
Nous avons appris que si nous voulons faire partie du changement transformationnel que nous recherchons, nos projets doivent soutenir la mobilisation politique des femmes. Les services de développement des entreprises et d’information pour que les femmes développent leurs propres entreprises sont importants dans la lutte contre la pauvreté. De même, accroître la sensibilisation à une bonne nutrition et à une hygiène appropriée est nécessaire pour améliorer les résultats de santé des familles. Cependant, sans aborder les dimensions politiques de la pauvreté et de la santé, les causes profondes de ces problèmes persisteront. Promouvoir la mobilisation politique des femmes, leur participation et leur représentation autour des questions qui les affectent, non seulement elles mais la société, conduira aux changements essentiels pour résoudre les problèmes de développement actuels les plus complexes.
Les changements souhaités aux niveaux politique, stratégique et législatif nécessitent l’inclusion systématique de toutes les voix des femmes dans ces processus. Il est important non seulement de créer des espaces habilitants qui favorisent les voix des femmes, mais aussi de s’assurer que ces voix sont représentées aux plus hauts échelons du pouvoir politique. À mesure que plus de femmes d’horizons divers entrent dans le domaine politique, une véritable représentation des diverses réalités des femmes devient possible, offrant un espoir authentique de réforme sociale.
L’inclusion signifie également que les femmes disposent des outils, des ressources et de la préparation nécessaires pour réussir dans leurs nouveaux rôles. Bien que le quota de genre en Indonésie exige que les partis politiques aient au moins 30 % de femmes sur leur liste de candidats, cela n’a pas encore produit d’augmentations significatives de l’éligibilité des femmes. L’un des facteurs sous-jacents est la formation politique limitée à laquelle les candidates ont accès, ce qui pose des défis importants pour se présenter contre des titulaires masculins. En réponse, le Programme MAMPU fournit une formation politique, de leadership et médiatique aux parlementaires et aux caucus parlementaires de femmes pour promouvoir les réformes de genre au parlement. En outre, le Programme soutient les femmes parlementaires dans leur engagement auprès de leurs électeurs pour mieux comprendre les causes sous-jacentes des problèmes qui affectent les communautés pauvres et les femmes, et plaider en leur faveur.
En cette Journée internationale de la femme, ce que nous célébrons avant tout, c’est l’action des femmes et la reconnaissance collective que les femmes ayant l’espace pour raconter leurs propres histoires, s’unissant pour dépasser les structures oppressives, et affirmant leurs droits politiques et leur pouvoir, sont essentielles si nous voulons atteindre une égalité durable entre les genres.
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Cowater permet une action transformatrice en matière d’égalité des genres et d’inclusion sociale. En tant que leader mondial du conseil en développement international, nous fournissons une expertise en matière d’égalité des genres au niveau des projets, des programmes et des politiques. Nous travaillons avec les gouvernements, les organisations partenaires, les communautés et la société civile pour concevoir et mettre en œuvre des solutions durables sensibles au genre afin de générer des impacts sociaux, économiques et environnementaux durables. Nous croyons en le soutien à l’autonomisation des femmes et des filles, en remettant en question les normes sociales et les pratiques néfastes tout en créant des environnements inclusifs pour les femmes, les hommes, les filles et les garçons marginalisés.
